Propuesta Mejoramieto Sistema Abastecimiento Agua Potable San Simon 2017
En El Salvador, a pesar de la declaratoria del agua potable y el saneamiento básico como un derecho humano básico e indispensable para la vida, por tanto, determinante para el goce de los demás derechos humanos. Y a pesar de los esfuerzos del estado y la cooperación en este subsector, persiste muchas familias que no pueden alcanzar estos derechos, en peor condición las que habitan el sector rural y periurbano y pequeñas ciudades del interior del país.
Según la última encuesta de Hogares de propósitos múltiples (EHPM 2014), a nivel nacional el 86.1% de la población, tienen acceso a agua por cañería, mientras que los hogares con tenencia de agua por cañería solamente son el 76.5%. A nivel nacional, de éstos el área urbana tiene el 85.6% y el sector rural 59.6% (incluye: viviendas con tubería por poliducto en buen estado, tiene, pero no le cae agua por más de un mes, sin contar con la calidad de agua que reciben). El resto se abastece de fuentes sin protección, en ríos y quebradas, consumiendo mucho esfuerzo, tiempo y dinero en especial de mujeres, niñas y niños.
Al 2016, persiste un círculo vicioso de deterioro constante de los sistemas de agua que están llegando al final de su vida útil, reparaciones parciales de emergencia, altos costos de operación y mantenimiento, falta de mecanismos de control para el uso racional de agua, tarifas inadecuadas y falta de programas de asistencia técnica que respondan a las necesidades de intervención, dificultades de las operadoras de agua para acceder a créditos y limitantes de liquidez en las instituciones financieras lo que atenta con empeorar el déficit de cobertura y calidad de agua en las comunidades más pobres.
Investigaciones y trabajo de campo de CRS. En los últimos tres años y la experiencia del proyecto piloto apoyado por BID. En El Salvador, demuestran que con la combinación de servicios técnicos de alta calidad y el capital de préstamo asequible para operadoras de agua comunitarias (pequeño-urbanas y rurales) pueden rehabilitar y ampliar sistemas de agua para mejorar estos servicios a las comunidades pobres y las poblaciones en marginación.
Las soluciones técnicas planteadas son el resultado de la información diagnóstica obtenida por el personal técnico de CRS - AZURE El Salvador, en el marco del programa “Fondo de Resiliencia para Servicios de Agua” con el apoyo de Catholic Relief Services (CRS) – FOMIN, en coordinación con el personal administrativo y operativo de la Municipalidad de San Simón, entidad responsable de la Administración del sistema de agua potable.
DESCRIPCIÓN
El sistema de agua se origina y funciona desde cuatro fuentes que se ubican en diferentes zonas rurales del municipio. En los caseríos: El junquillo, La Tiquisera y los Platanares. El agua de dos fuentes recibe la desinfección en una planta de tratamiento, antes de ingresar a los dos tanques de almacenamiento existentes, Las otras dos fuentes, están conectados por gravedad directamente a los mismos tanques. La distribución se realiza por medio de una red de distribución que recorre un promedio de 6 kilómetros, y en ella están conectadas las 650 familias con acometidas domiciliares algunas con micro medidores en mal estado. La cobertura de 86.6%.
RED DE DISTRIBUCIÓN.
El área de cobertura del sistema, se extiende hasta los sectores periurbanos del municipio, el servicio, se da por periodos y el funcionamiento de la red de distribución es aceptable, los problemas más notables son los generados por la manera de utilizar el servicio, generalmente se dan problemas de falta de equidad, racionamientos frecuentes, No se le pone importancia a las fugas intradomiciliares, Se sobreexplotan las fuentes de agua, los ingresos a la administración del sistema son deficientes, el pago por el servicio es desproporcional al consumo.
Como medida que vendría a palear esta situación de insostenibilidad en el sistema de agua potable está la de instalar un sistema de control de consumo familiar por medio de la instalación de micro medidores en cada una de las acometidas domiciliares. Para que esta medida sea funcional y pueda generar los recursos demandados por el sistema, se incluirá un pliego tarifario acorde a las necesidades del sistema.
RESUMEN DE LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PRIORIZADAS
- Suministro e instalación de, 650 micromedidores en cada una de las acometidas domiciliares existentes
- Construcción obra de toma de agua del cause en quebrada el Charcón y que se facilite el mantenimiento en los periodos de uso
- Definir área de protección inmediata para fuente de Platanares y construir muros guadanivel en perímetro de predio de fuente
- Mejoramiento de acabados e instalaciones hidráulicas, cajas de válvulas en tanque de almacenamiento de 80 M3 y reparación de cerca de protección
- Instalación de dos macromedidores ( uno en lineá procedente de fuente el charcón y el segundo en lineá procedentes de platanares y Gualincora
- Propuesta de tarifa con bloques de consumo para la sostenibilidad del sistema
- Delimitar linderos y proteger propiedad del sistema en obras sin uso, caso predio de los dos tanques.
TARIFAS POR SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
PROPUESTA DE BLOQUES DE CONSUMO Y PLIEGO TARIFARIO DE SAN SIMON
| T=E+S+A+FM+C+mf+S&MA. | 1.05 | Actual | $ 3.72 | ||
| ITEM | COMPONENTE DE TARIFA | COSTO/MES | #USUARIOS | SUBTTAL | COSTO /MES |
| tarifa mensual promedio | $ 2,421.00 | 650 | $ 3.72 | $3.72 | |
| 1 | Energía eléctrica Oficina Y Planta de Tratamiento | $ 100.00 | 650 | $ 0.15 | $0.15 |
|
2 |
Salarios de personal (S) | $ 1,441.00 | 650 | $ 2.22 | $2.22 |
| Asistente Administrativo /a | $ 380.00 | 650 | $ 0.58 | ||
| Contador | $ 380.00 | 650 | $ 0.58 | ||
| Fontanero operador de planta | $ 380.00 | 650 | $ 0.58 | ||
| Fontanero | |||||
| vigilante | |||||
| Prestaciones laborales 14.25% +1/2salario aguinaldo | $ 301.00 | 650 | $ 0.46 | ||
|
3 |
Administrativos (A) | $ 150.00 | 650 | $ 0.23 | $0.23 |
| Papelería y misceláneos | 650 | $ - | |||
| Gastos Administrativos | $ 150.00 | 650 | |||
| comunicaciones | 650 | $ - | |||
| dietas junta directiva | 650 | $ - | |||
| viáticos | 650 | $ - | |||
|
4 |
Reposición de equipos mantenimiento mayor (FM) | $ 300.00 | $ 1,700.00 | $ 0.18 | $0.18 |
| Reparaciones mayores de red | $ 300.00 | 650 | $ 0.46 | ||
| Químicos para desinfección de agua + reactivos lectura cloro | $ 180.00 | 1300 | $ 0.14 | $ 0.14 | |
| Cloro e insumos de planta de tratamiento | $ 180.00 | 650 | $ 0.28 | ||
| 5 | Mantenimiento menor (fm) día a día | $ 150.00 | 650 | $ 0.23 | $0.23 |
| Materiales herramientas y accesorios | $ 150.00 | 650 | $ 0.23 | ||
| 6 | Protección y conservación ambiental | $ 100.00 | 650 | $ 0.15 | $0.15 |
| insumos y promoción | $ 50.00 | 650 | $ 0.08 | ||
| Campañas | $ 50.00 | 650 | $ 0.08 | ||
|
N |
PROPUESTA DE PLIEGO TARIFARIO S.A.P. SAN SIMON | ||||
| Bloque | Barriles | Costo M³ | Costo Barril | Pagará | |
| 1 | 0 A 15 M³ | 60 | $0.25 | $0.05 | $3.70 |
| 2 | 16 A 20 | 100 | $0.30 | $0.06 | 3.70 +1.50 = 5.20 |
| 3 | 21 A 25 | 125 | $0.35 | $0.07 | 5.20+ 1.75= 6.95 |
| 4 | 226 A 30 | 150 | $0.40 | $0.08 | 6.95+2.00=8.95 |
| 5 | 31 A 40 | 400 | $0.50 | $0.10 | 8.95+5=13.95 |
| 6 | 41 A MAS | LQQ | $1.00 | $0.20 | 13.95 + EXCESO |
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
a) De acuerdo a la producción de agua de las fuentes en época de invierno y verano se cuenta con el agua necesaria para una dotación adecuada. Dado el que no existe control en el consumo se vuelve insuficiente en algunos sectores y a lo largo del año, con la instalación de micros medidores y una tarifa acorde a las exigencias del sistema, se podría dar un mejor servicio y mejorar la sostenibilidad del sistema
b) La Municipalidad de San Simón, es la entidad administradora del Sistema de abastecimiento de agua potable, con la creación de controles administrativos y financieros exclusivos para el manejo del sistema, se estaría mejorando su nivel de auto sostenibilidad.
c) La propuesta de mejorar la infraestructura de las fuentes servirá para delimitar las propiedades y mejorar el entorno y garantizar la seguridad de las obras de captación.
d) Con el mejoramiento de las obras de toma del agua de la fuente superficial La se pretende reducir la turbidez del agua y bajar los costos de su tratamiento, el caudal captado en época de verano es significativo y contribuye a reducir los nivele de escases de la época de verano
e) Con la introducción de elementos de control de consumo de agua familiar las familias vitaran el desperdicio y contribuirán a reducir las pérdidas en las instalaciones internas de sus viviendas, harán un pago más equitativo al igual que el consumo del agua.
RECOMENDACIONES
A. Efectuar una revisión exhaustiva al cobro por el servicio de abastecimiento de agua de tal forma de poder diseñar un pliego tarifario por bloques de consumo, basados en costos reales de operación y mantenimiento, más costos administrativos, que permitan generar sostenibilidad al sistema.
B. Es necesario que la Municipalidad, establezca formas o controles administrativos, exclusivos para el Sistema de agua “San Simón”, como es el caso de Registro de usuarios/as activos y suspendidos, solicitud de nueva acometida domiciliar, registros de control de pagos, registros de morosidad entre otros.
C. Es recomendable, realizar las mejoras necesarias en las fuentes con el fin de mejorar las obras existentes e incrementar obras de protección de los acuíferos
D. Se hace necesario establecer un Plan de Trabajo con su respectivo Presupuesto anual, a fin de facilitar la administración, operación y mantenimiento del mismo, de una forma ordenada y programada, que además permita ejecutar de un modo efectivo y eficiente las inversiones en obras de mejora del sistema.
E. Desarrollar un programa de capacitación técnica al personal que administra, opera y brinda mantenimiento al sistema de abastecimiento de agua potable, para fortalecer las capacidades a fin de mejorar los mecanismos para un uso eficiente de los recursos humanos, económicos, materiales y suministros.
F. Elaborar un plan de protección y conservación de zona de recarga hídrica del Municipio con el propósito de mejorar la capacidad de captación y retención de aguas lluvias para mejorar los afluentes subterráneos.
G. Instalar un macro medidores para mantener la información sobre la producción o perdidas que se produzcan en la producción de agua del sistema
H. Realizar, previa instalación de micro medidores, una evaluación e inventario de los micro medidores existentes, con el objetivo de verificar su funcionamiento, y evaluar la posible reutilización de los que presenten excelentes condiciones de funcionamiento.
I. Reparar todas las obras existentes en el predio de tanque antiguo en uso por el sistema.
