Sistematización del control fitosanitario del gorgojo descortezador de pino en la zona norte de Morazán
FIAES junto con las Ejecutoras de la zona norte de Morazán ejecutan proyectos que conllevan acciones de conservación, restauración y protección de las áreas naturales, dos de estas ejecutoras fueron propuestas por una comisión intersectorial para la atención del gorgojo descortezador del pino, para poder ser acreedoras de un fondo aprobado como adenda para ejecutar acciones encaminadas a atender el estado de emergencia debido a la plaga del gorgojo descortezador que afecto en gran medida los bosques de pino agravando los efectos del cambio climático en la zona norte de dicho departamento.
Esta plaga fue detectada en la zona a finales del 2015 a través de brotes agresivos en pinares de Arambala, Corinto, Osicala, Perquín, San Fernando, Joateca y Jocoaitique, en estos momentos había poco o casi nulo conocimiento sobre la plaga y es por esos que a inicios del 2016 se comienzan a tomar medidas de coordinación entre ONG e instituciones del estado para conocer más del problema y como combatirlo.
Medida avanzaba el tiempo las áreas afectadas también crecían y las acciones de control no se tenían muy claras, en la desesperación de atender la problemática se llegó a utilizar un producto químico el cual era aplicado después de derribar el árbol, esta acción fue muy cuestionada por la población y poco aceptada.
Se realizaron acciones de divulgación a través de capacitaciones y gira de medios como también inspección de las zonas afectadas por funcionarios públicos, quienes ayudaron a poner en agenda de organismos financieros el problema, la coordinación de los diferentes involucrados fue necesaria y efectiva para la toma de decisión en cuanto al que hacer para frenar la plaga, ya que existían diferentes puntos de vista e intereses de que atender primero y de cómo creer hacerlo.
Se pudo conocer de primera mano de los involucrados que la coordinación entre población, estado y fuentes de financiamiento son necesaria en casos como estos, pues además de aprender cómo controlar la plaga del gorgojo en los bosques de pino también se obtuvo experiencia en definir rutas de acciones coordinadas entre los afectados para no dispersar los esfuerzos y obtener resultados en tiempos cortos.
El conocer experiencias de otros países que hayan tenido problemáticas iguales o similares se hace fundamental para poder tomar decisiones del que hacer siempre y cuando sean consensuadas entre los involucrados, pues en este caso las dos visitas de especialistas al territorio fueron de gran ayuda para ser más certeros con las acciones de control, minimizar recurso y esfuerzo obteniendo resultados satisfactorios en corto tiempo, pues el territorio es pequeño y ataques como los que se tuvieron con la plaga son catastróficos para el medio ambiente ya que para nuestro país las reservas de coníferas son pequeñas y muy concentradas en las zonas fronterizas con Honduras y Guatemala.
DESCRIPCION DEL PROCESO
El 19 abril 2016 el Ministerio de Agricultura y Ganadería declara Estado de Alerta Fitosanitario en todo el País, para el combate del gorgojo del pino (Dendroctonus spp.)
El Sistema Nacional de Protección Civil realiza la declaratoria de advertencia el 2 de Mayo 2016 la cual permite movilizar al Sistema Nacional de Protección Civil y la participación de la comunidad para identificar y localizar los brotes del Gorgojo, informar y dar tratamiento para evitar la infestación y disminuir los daños a bosques afectados; en los departamentos y municipios siguientes: Depto. Morazán (Municipios: Torola, San Fernando, Parquin, Arambala, Joateca, Jocoaitique, Corinto, San Simón y Osicala); Depto. La Unión (Municipios: Lislique, Polorós y Conchagua; Depto. San Miguel (Municipio: Ciudad Barrios) Depto. Chalatenango (Municipios San Ignacio y La Palma).
El 29 de Julio 2016 se da la Aprobación del Proyecto MAG-OIRSA: “Plan de control del gorgojo descortezador del pino (Dendroctonus spp.) y la restauración de áreas afectadas por la plaga en El Salvador”.
Durante el mes de Agosto 2016 se despliegan 10 Brigadas del MAG en los Municipios de Nueva Esparta, Corinto, Osicala, Joateca, Arambala, Perquín, Torola, Ciudad Barrios, Berlín y Alegría.
10 de septiembre del 2016 se realiza una reunión entre las Organizaciones territoriales del Norte de Morazán con Ministra de Medio Ambiente y de la cual sale la propuesta de conformación de la Comisión interinstitucional con referentes de las organizaciones presentes en el norte de Morazán.
Para el 11 de septiembre del 2016 El Consejo de Administración del Fondo Iniciativa para las Américas (FIAES), Capítulo El Salvador, aprueba un fondo de emergencia por US$ 350,000 a nivel nacional para que las ejecutoras de las zonas afectadas realizaran acciones de control.
La Mesa Territorial del Foro Del Agua de Morazán brinda conferencia de prensa a medios nacionales e internacionales y visita de campo, acompaña Directora de Atención Ciudadana e Institucional del MARN, en la zona cerro El Pericón, Arambala; El Torogoz, Jocoaitique el dia 14 de septiembre del 2016.
22 de septiembre del 2016 se realiza una Jornada de trabajo con organizaciones presentes en la comisión interinstitucional de Morazán, el MAG y MARN, para dar seguimiento a los acuerdos establecidos en la reunión sostenida con la Señora Ministra de Medio Ambiente.
23 de septiembre del 2016 MARN proporciona el Protocolo “Pasos para la aplicación de las medidas de control del Gorgojo descortezador del Pino (Dendroctonus frontalis) en campo” Nivel nacional.
03 de Octubre 2016 La DIRECCION GENERAL DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL, DIVISION DE SANIDAD VEGETAL DEL MAG, incorpora a 5 técnicos para atender la vigilancia fitosanitaria del Descortezador del pino. 3 técnicos en Osicala, San Simón, Delicias de Concepción y 2 técnicos en Arambala, Joateca, Perquín, Torola y San Fernando.
05 de Octubre 2016 Primer reporte satelital de zonas afectadas por Universidad de Taiwán, entregado al MARN. 22 municipios del país. Reporte de un total de 311.06 hectáreas afectadas por el Gorgojo Descortezador. Se usaron imágenes Rapid Eye y Landsat 8, de 4 días representativos, entre julio y septiembre del 2016.
17 de Octubre 2016. Se incorporan 31 Guardas Recursos del MARN a conformar Brigadas de trabajo de la Alcaldía Municipal de Joateca, y apoyo de Juntas de Agua. Para trabajar en áreas afectadas de Joateca y sus alrededores. Brotes de plaga detectados, controlados y registrados en una base de datos hasta el día 31 de octubre 327 brotes con 335.05 hectáreas (478.64 manzanas) de las cuales con la contratación de 10 cuadrillas (formadas por un motosierrista, tres ayudantes, un supervisor forestal y las brigadas conformadas por técnicos forestales se controlaron algunos en puntos críticos del país.
01 al 03 de Noviembre 2016 Especialistas del Servicio Forestal de EEUU por gestión del MAG – MARN, realizan visita de campo y Taller de capacitación “Biología y Ecología del Gorgojo Descortezador del Pino” - “Detección y Evaluación de Brotes”. Joateca y Hotel Perkín.
1 de noviembre del 2016. Primer sobrevuelo aéreo técnico especializado, Por territorio de la zona Oriental, por capacitadores en el marco de asesoría del Servicio Forestal de EEUU.
Noviembre 2016. Inicia ejecución de proyectos fondos FIAES por FUNDACIÓN SEGUNDO MONTES ($41,757.55) y PADECOMSM ($$41,226.00). FSM: Arambala, Joateca. PADECOMSM: Torola, San Fernando, Perquín Fondos FIAES.
Noviembre 2016. Equipamiento de 12 brigadas en los municipios: FSM Aramabla y Joateca; PADECOMSM: Torola, San Fernando, Perquín 21 de Diciembre 2016 Segundo reporte satelital de zonas afectadas por Universidad de Taiwán, entregado al MARN. 22 municipios del país, mismo territorio del primer reporte 10 al 13 de Enero 2017 Especialistas extranjeros, realizan Talleres de capacitación teórico- práctico: “Principios Biológicos del Método cortar y dejar” - “Sistema de detección y monitoreo con trampas cebadas”. Hotel Perkín Lenca y bosque de Perquín.
El 19 de abril del 2016, el Ministerio de Agricultura y Ganadería declara Estado de Alerta Fitosanitario en todo el País, para el combate del gorgojo del pino (Dendroctonus spp.)
Identificación y divulgación del problema
Esta etapa fue crucial pues en la zona se desconocía de la plaga la cual provocaba que los bosques de pino se fueran secando por partes, por eso propietarios de bosques alcaldías y ONGS se dieron la tarea de investigar y coordinar las visitas de los delegados del MAG para orientar sobre la problemática y desde ahí se comenzaron a preguntar el que hacer pues el daño avanzaba cada vez más agresivo. La primera acción la coordino ASPS con las unidades ambientales las cuales realizaron una visita a los diputados del departamento para que ayudaran a divulgar el problema y buscar soluciones conjuntas, seguido de una vista de delegados del área forestal del MAG para hablar de la plaga y sus efectos en los bosques de pino, esta orientación se realizó en las instalaciones del restaurante el Torogoz y se amplió en ella más la información ayuadando a si a tener un panorama más amplio del problema aunque en esos momentos ya se acercaba la época lluviosa y se creía que con las lluvias los brotes tenderían a bajar su intensidad, lo cual no resulto así. La visita de la ministra de medio ambiente Lina Pohl El 10 de septiembre del 2016 al departamento fue punto de partida para pensar en acciones coordinadas pues se conoció de primera mano el problema y que se podía hacer desde esta cartera de estado, uno de los primeros acuerdos fue formar una comisión donde estuvieran representantes de los diferentes actores involucrados, para que desde diferentes puntos de vistas e intereses pudiera buscarse una solución coordinada, esto ayudo mucho al proceso de la emergencia pues este espacio era el encargado de orientar las acciones siguientes para el control de la plaga.
El 14 de septiembre del 2016 La Mesa Territorial del Foro del Agua coordino una gira de medios para divulgar a nivel nacional e internacional la problemática y las pocas acciones que hasta el momento se estaban realizando por propietarios de bosques, UAM y juntas de agua de la zona pues aun había desconocimiento del que hacer y por ello entre la preocupación cada quien hacia lo que creía conveniente de la experiencia que contaban de otros países que habían tenido este problema. Ejecución del control fitosanitario del gorgojo descortezador del pino: Como la parte económica era fundamental para ejecutar acciones el 11 de Septiembre de 2016, El Consejo de Administración del Fondo Iniciativa para las Américas (FIAES), aprueba fondo de emergencia por US$ 350,000, para ser ejecutado en todo el país. Atendiendo solicitud de la Sociedad Civil de Morazán, debiendo el MARN orientar en la elaboración y gestión de las propuestas de control y restauración. Estos fue clave para iniciar el control pues las dos ejecutoras tanto la Fundación Segundo Montes como PADECOMSM, recibieron parte de estos fondos como una adenda a los proyectos que ya se estaban ejecutando para así poder hacerle frente a la plaga y en termino de tres meses tener controlados en un 98% los brotes de la zona norte de Morazán. A conformación de brigadas para cortar y dejar ayudaron a que el problema fuera controlado en el tiempo estipulado y a obtener datos más certeros del impacto del daño en los bosques de pino.
Testimonios de los involucrados
José Rufino Días encargado de UAM de Arambala: Lo primero que vimos fue partes secándose en el cerro el gigante y el pericón, fue a través de ASPS que visitamos las oficinas de la asamblea legislativa en Gotera para hablar con los diputados y ver que hacíamos con el problema. Nosotros desconocimos del problema y hoy sabemos que el daño lo ocasiona el gorgojo Frontalis, pero nos hemos dado cuenta que ahora está otro que daña las raíces de los árboles de pino. Las alcaldías se involucraron en coordinar con el MAG y otras organizaciones en visitar las partes dañadas y luego de las recomendaciones se pagaron algunas brigadas para tala de los arboles con daños.
Raúl Rodas miembro de la Mesa Territorial del Foro del Agua: como espacio territorial de organizaciones articulados en temas de medio ambiente empezamos a escuchar de la problemática del gorgojo, pero no se le tomaba mucha importancia y nos limitamos en un primer momento a preguntar recomendaciones técnicas de que se trataba y algunas orientaciones u opiniones que recibimos era que era una plaga que con el invierno bajaba la intensidad.
Al inicio no se tomaron las medidas necesarias y el problema creció y poco se estaba hablando del tema y es por eso que la Mesa Territorial del Foro del Agua comienza a tomar el tema para hacer incidencia y ponerlo en la agenda pública y se pensó en hacer llegar las autoridades al departamento, como también que la población conociera a través de los medios de comunicación y es por ello que se realiza un gira de medios.
Con la visita que se tuvo de parte de la ministra del MARN Lina Pohl al departamento se ogra conformar una comisión que le diera seguimiento a la plaga la cual estaría integrada por organizaciones del estado y de la sociedad civil al principio fue difícil ponerse de acuerdo por los diferentes puntos de vista, por un lado los propietarios de bosques tenían muy poca participación, algunas juntas de de agua estaban preocupadas por la utilización de químico para el control ya que algunas fuentes de agua estaban en zonas afectadas, pero poco a poco se fue avanzando base de análisis y discusión y por eso hay que rescatar el papel fundamental que jugo el MARN sobre todo en la coordinación territorial.
José Maximiliano Argueta propietario de bosque de Arambala: Al nomas que vi que habían parte secas en el ocotal pregunte y me dijeron que era la plaga del gorgojo porque ya había en otras partes y lo único que nos quedo fue cortar todo el árbol que tenía gorgojo, en mi caso fue todo el Ocotal y hacer madera del que se podía.
La tala la inicie por iniciativa propia pero al estar talando vinieron de parte de la alcaldía a decirme que había orden de talar todos los arboles con plaga me apoyaron con un litro de químico para fumigar los árboles cortados y continuamos raleando los arboles con tal de detener la plaga
Creo que la plaga genero muchas pérdidas por que yo no pensaba cortar los árboles, más en estos tiempos de calor que es más que en otros años, yo pienso volver a sembrar un ocotal ordenado no como estaba antes y sería bueno recibir capacitaciones para recuperar los ocotales perdidos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Este estudio de sistematización no solo lo hace a nivel de las acciones sino también a nivel de las experiencias vividas por las personas involucradas en los diferentes momentos de este procesos, para que en futuro puedan ser analizadas, discutidas o tomadas en cuenta en procesos similares. Participaron técnicos de las diferentes instituciones, propietarios y propietarias de bosques, miembros de las unidades ambientales, hombres y mujeres de las juntas de agua, representantes de las municipalidades, estudiantes de la Universidad Nacional, los ministerios MARN y MARN, financiadores como FIAES, OIRSA, y muchos otros más que de una forma u otra pusieron un poco de sus esfuerzo para que el problema fuera minimizado y poder seguir disfrutando de todos los beneficios que los bosques de coníferas aportan a nuestro media ambiente.
Conocimos a través del estudio la forma de ver el problema de los diferentes ángulos, tanto de las organizaciones, propietarios y propietarias de bosques como de la representación de la población en general, cada quien ve de diferentes maneras la forma de afectarles, pero el involucramiento a enfrentar el problema no es el mismo y cada uno prioriza diferentes efectos de los que causa la perdida de estos bosques, por ejemplo a las juntas de agua les preocupa la disminución y contaminación de los caudales, los propietarios la pérdida económica porque muchas veces esta madera no se puede aprovechar, a los propietarios de turicentros la perdida de belleza paisajística y lo atractivo de estos bosque para los turistas y así sucesivamente podemos nombrar cada visión de la problemática.
Podemos decir también que el unificar esfuerzos es una forma más eficiente de afrontar una problemática aunque existan diferentes intereses por los daños causados en este caso por el gorgojo descortezador debe consensuarse con los involucrados una sola ruta de las acciones a realizar en pro de disminuir el problema, además en involucramiento del estado en las diferentes coordinaciones es fundamental y necesario.
La necesidad de seguir la parte de restauración es un reto indispensable que se plantea para esta y otras zonas del país que han sido afectadas por la problemática y se ha podido apreciar en los testimonios que todos los afectados quienes muestran el interés de ser parte de un procesos como tal pues están consiente de todo el daño generado y los efectos negativos en cadena que se han generado.
No creemos que el cambio de uso de estos suelos sea una alternativa como parte de una restauración pues se cambiaría con ello el ecosistema que estas zonas han mantenido por muchos años y a pesar que ya los bosques de pino han estado sufriendo la extracción de madera con permisos y de manera clandestina siguen sobreviviendo regenerándose de manera natural aportando así una riqueza ambiental pues como hemos planteado anteriormente esta parte del departamento es de las pocas que posee el país con reserva de coníferas.
En cuanto a los tiempos para comenzar un proceso de restauración es algo que no debe esperar si no que debe de ser una continuidad con financiamiento o una política de alianza entre organizaciones estado y población en general que permita una pronta respuesta pues de no ser así los efectos negativos a nuestros recursos naturales se alargarían afectando en varios aspecto a las comunidades de la zona norte de Morazán.
